周韶雄
党和国家高度重视气象工作，近日，国务院印发《气象高质量发展纲要（2022-2035年）》（以下简称《纲要》），系统部署了新时期气象高质量发展的目标和任务，既是深入贯彻习近平总书记重要指示精神的重大举措，同时擘画了新时期气象事业发展的宏伟蓝图。作为指导当前和今后一个时期推动气象高质量发展的纲领性文件，《纲要》开启了气象事业发展的新征程，明确了气象工作的新方位，确定了气象开放合作的新格局，具有重要里程碑意义。
法治和改革作为气象工作的重要方面，如鸟之两翼、车之双轮，始终贯穿于改革开放以来气象事业发展历程中、统一于推进气象现代化建设中。特别是党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央将全面深化改革和全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，气象改革和法治建设在这一段时间也日趋成熟和完备，法规标准体系不断健全，普法力度和效果大幅提升，依法行政水平日益提高，气象法治环境明显改善，防雷减灾体制、业务技术体制等重点改革任务取得突破。迈入气象高质量发展的新阶段，法治和改革双轮驱动将面临新使命、新任务、新要求，这就需要坚持二者相统一、相促进，既要推动气象法治更好发挥固根本、稳预期、利长远的作用，以法治方式推进气象治理体系和治理能力现代化，又要推动气象改革向纵深发展，以改革方式补短板、破难题、增活力。
落实《纲要》，关键在于增强履职担当的历史主动和政治自觉。站在新起点上，中国365体育app_365平台官方版下载_今日之时365天第二季政策法规司将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平法治思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记重要指示精神，胸怀“两个大局”、牢记“国之大者”，坚持法治和改革并举，积极推动各项工作迈上新台阶。
一方面，在气象法治建设上，要推动“法治工作全局化，全局工作法治化”。一是完善法规体系，紧扣“四生”战略定位和高质量发展的战略部署，统筹国家和地方立法资源，对气象法律制度进行科学谋划、实施重点突破、推进上下互补，增强针对性和可操作性；二是全面依法履职，加快推进职能转变、强化履职意识，严格落实预报统一发布、探测环境保护、气候资源保护利用、灾害防御、行业管理等法定职责，变“纸上的法律”为“行动中的法律”，严格实行许可清单制度、执法“三项制度”和合法性审核制度等，不断规范行政执法行为；三是健全标准体系，标准决定质量，高质量发展离不开高质量标准的支撑保障，要加强标准的基础性研究，强化标准在气象履职中的“硬约束”地位，让标准有用、好用、真用、管用；四是坚持人民至上、生命至上，通过理清事权、夯实责任、健全规则、强化监管，严守防雷、升放气球、人工影响天气作业的安全底线。
另一方面，在深化气象改革上，要注重系统性和协同性，发挥好改革的突破和先导作用。必须不折不扣落实党中央和国务院的改革决策部署，稳妥推进事业单位改革，规范部门企业发展，深化气象“放管服”改革，不断激发市场主体活力，让改革出实效、更惠民，让群众有收获、更满意；要持续深化部门重点领域改革，优化核心业务技术发展和业务布局，突破气象关键核心技术，推进气象服务供需适配、主体多元，增加高质量、高价值气象服务供给。
《纲要》开启了新时期气象高质量发展的新征程，吹响了气象人奋进的新号角。我们将进一步把思想和行动统一到《纲要》的部署要求上来，把智慧和力量凝聚到《纲要》的贯彻落实上来，踔厉奋发、笃行致远，用更大力度、强度和韧度推进气象法治建设、深化气象改革，为气象高质量发展提供坚实法治保障和强劲改革动力。（作者系中国365体育app_365平台官方版下载_今日之时365天第二季政策法规司副司长）
（责任编辑：张明禄）
